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OBSERVATORIO GLOBAL DE MEDIOS
LOS MEDIOS Y EL NUEVO CNE. UNA
ESTRATEGIA INFORMATIVA
UNA SEGUNDA LECTURA A LAS PRIMERAS PÁGINAS DE LOS DIARIOS DE
CARACAS:
Ultimas Noticias, EL Universal, El Nacional y Diario VEA
Miércoles 27 abril al martes 9 de mayo 2006
Los diversos actores sociales se abocaron a la elección de las
nuevas autoridades del Consejo Nacional Electoral. Y, a través de
inéditos procedimientos democráticos, las fuerzas políticas, la
sociedad civil, los medios de comunicación social, la Asamblea
Nacional, los propios candidatos y el saliente CNE desarrollaron
estrategias variadas con la misma finalidad: las nuevas autoridades
del Poder Electoral.
Estrategia la entendemos como un sistema de objetivos, políticas y
planes que, en su conjunto, definen el alcance de una empresa, así
como su supervivencia y éxito. En este caso la empresa era llevar a
cabo la elección del nuevo CNE. Por supuesto, dadas las condiciones
políticas del país, se plantearon fundamentalmente dos líneas de
acción condicionadas por las dos fuerzas políticas en pugna:
gobierno y oposición. El éxito o no de una estrategia se mide a
través de varias dimensiones: consistencia, consonancia, ventaja y
factibilidad. Por lo que una estrategia que logre satisfacer uno o
más de esos criterios no asegura la supervivencia de la línea que se
pretende imponer. Desde la óptica política, ambas fuerzas diseñaron
una estrategia consistente con sus fines, una estrategia cónsona, en
tanto respuesta adaptativa al medio político al igual que a los
cambios relevantes que tienen lugar. Sin embargo, ¿cumplieron las
condiciones de ventaja y factibilidad?
De manera entonces que se analizará la estrategia informativa que
los medios impresos de comunicación social -Ultimas Noticias, EL
Universal, El Nacional y Diario VEA- ofrecieron a las estrategias de
postulación, elección y toma de posesión y estreno de las nuevas
autoridades electorales, al igual que la respuesta del país.
La semana del 27 de abril al 2 de mayo estuvo centrada política y
comunicacionalmente en torno a la estrategia de configuración de las
autoridades electorales y la respuesta del país
Asamblea y oposición crean equipo de enlace, suerte de mecanismo de
comunicación entre la Asamblea Nacional y los partidos de oposición
que integran Juntos por Venezuela , tal como lo informa en páginas
internas, El Nacional . El anuncio lo hizo el presidente del Poder
Legislativo, Nicolás Maduro, quien precisó que con esa instancia se
formaliza el diálogo que se venía registrando entre parlamentarios y
opositores; acercamiento que se facilita a ráiz del Comité de
Postulaciones, “que nace por la designación del CNE, pero que en el
futuro pudiera ampliarse para otros temas”. La disposición al
intercambio para la designación del CNE es extendida a los
precandidatos de la oposición, como es recogido en el titular de ese
día por Ultimas Noticias: AN quiere oír a candidatos.
Las voces de la oposición. El dirigente de Primero Justicia y vocero
de Juntos Por Venezuela, Juan Carlos Caldera resalta la necesidad
que el Parlamento designe un Consejo Nacional Electoral que sea
imparcial, por lo que los diputados tienen la obligación de nombrar
un organismo comicial para todos los venezolanos. “Para nosotros ,
un CNE reencauchado, que sea el producto de un reparto partidista,
sería el inicio del fracaso electoral”.
Críticas y objeciones: Voceros de la organización denunciaron
alteraciones de datos y omisiones en aspectos fundamentales y de
allí la noticia: Súmate cuestiona auditoría de Capel al Registro
Electoral. “Supuestamente” el Registro Electoral no ha sido auditado
adecuadamente, lo cual será posible sólo cuando el Consejo Nacional
Electoral entregue todas las direcciones de las personas inscritas,
una de las varias condiciones que deben presentarse para tener un
margen mínimo necesario para votar en las próximas elecciones.
Elección de las autoridades electorales entre la emergencia y el “goteaito”.
En razón de que vence el plazo de 10 días que establece la Ley
Orgánica del Poder Electoral después de la entrega de la lista de
los preseleccionados por parte del Comité de Postulaciones, los
medios registran en su primera página la noticia, aún cuando en
titulares secundarios. El Nacional y Vea comparten titulación y
hacen un tratamiento descriptivo al anunciar, como bien lo reseña el
primero, que Asamblea elegirá las autoridades del CNE y que se
aspira a lograr la designación hoy . Mientras que para El Universal
la situación, aun por resolverse y definirse, cobra visos de
emergencia y amerita que la Asamblea Nacional se mantenga “En sesión
permanente por CNE”. Percepción del medio que se que refleja en la
construcción de la noticia: “Asamblea Nacional sin consenso para
escoger rectores electorales (…) el panorama político no está claro.
Lo único seguro es que después de mediodía la plenaria iniciará el
debate en torno al tema, mas no está garantizado que al finalizar el
día el país cuente con nuevos rectores del ente comicial. "Nadie
puede anticipar lo que pasará mañana (hoy). No hay brujo que se
atreva". Contrario al estilo alarmista anterior, Ultimas Noticias
sugiere que la elección se hará sin premura y la Asamblea Nacional
se tomará, si así lo requiere, el tiempo necesario, por lo que
Goteaíto designarán a rectores del CNE.
La Asamblea Nacional designa las autoridades electorales y se oyen
opiniones.
El viernes 28 de abril de 2006, El Nacional, El Universal y Ultimas
Noticias coinciden en su titulación en torno a la designación de los
nuevos integrantes del Poder Electoral . Se impuso la tesis de la
renovación parcial en la elección de la directiva del Poder
Electoral y aunque sólo uno de los tres rectores principales
postulados fue ratificado en el cargo, eligieron como integrantes
del organismo a algunos de sus actuales funcionarios. De acuerdo a
El Nacional y El Universal los cinco rectores forman una correlación
de fuerzas que al parecer favorece al Gobierno. A su vez el
presidente del Parlamento, Nicolás Maduro, dijo que la designación
de las nuevas autoridades fue “impecable” y de cara al país y
expresó su confianza en que los elegidos están “calificados y
comprometidos con la Constitución”.
¿Cómo es recibida la designación? Una vez juramentados los rectores
del poder electoral, los medios toman posición a través de sus
titulares de primera plana del sábado 29 de abril de 2006. El nuevo
CNE no convenció, según El Nacional y, de acuerdo a El Universal,
Cuatro de los cinco rectores del CNE a favor de la automatización, a
excepción de Vicente Díaz, quien expresó criterios similares a los
esgrimidos por los partidos de oposición en sus peticiones
electorales al sugerir que los comprobantes de votación sean
vinculantes al proceso de escrutinio y totalización de resultados.
Ultimas Noticias opta por esperar y otorgar un Voto de confianza a
nuevos rectores, aunque, trascendió que dentro del grupo de elegidos
hay tres afectos al chavismo y uno a la oposición. El presidente del
Legislativo, Nicolás Maduro, resalta la capacidad e idoneidad de los
quince seleccionados, quienes a su juicio “son los mejores
venezolanos para este momento histórico”, mientras que los
candidatos opositores prefieren esperar a verlos trabajar antes de
juzgarlos.
¿Cumplió el Parlamento con la designación de un ente comicial que
representara a todos los ciudadanos? La oposición se manifiesta y
rechaza la selección de la Asamblea. Pre- candidatos a la
Presidencia y políticos de oposición coincidieron en que la Asamblea
Nacional faltó a su promesa de tomar en cuenta a todos los
ciudadanos y elaborar un poder electoral imparcial y equilibrado.
Teodoro Petkoff: manifestó su desacuerdo por la designación de un
Consejo Nacional Electoral que, según dijo, no es balanceado, no
llena “la aspiración (...) y exigencia de los venezolanos”. Deja en
el aire ¿la advertencia o amenaza? que “Chávez va a terminar solo,
en un plebiscito”. Julio Borges: “El Gobierno tiene miedo de los
venezolanos” y expresó que no crucificará al nuevo Consejo Nacional
Electoral, pero que estará atento a las medidas que éste tome,
aunque se mantendrá en la pelea, a pesar de cuestionar al CNE. Henry
Ramos Allup: “cuatro afectos al oficialismo contra uno de oposición”
y pidió no participar en las elecciones. César Pérez Vivas: dieron
“una dosis que es el doble de lo que había”. Vicente Bello: “el CNE
no cumplió” Felipe Mujica. “El objetivo es dividir a la oposición”
y, en ese sentido, el organismo comicial designado cumple claramente
con la estrategia principal del Gobierno. El Universal incorpora las
voces del gobierno bajo el titular Para el chavismo el reto será
aumentar la participación. El diputado José Khan, vocero de la
fracción del MVR, subrayó que "el objetivo fundamental de este CNE
es alcanzar la mayor participación de la gente en los procesos
electorales venideros, especialmente las presidenciales. El
legislador José Albornoz (PPT) admitió las trabas que enfrentaron en
la designación de los rectores y manifestó su respaldo a los recién
ungidos. David Velásquez, representante del PVC, consideró que el
CNE debe asumir como sus principales tareas "fortalecer el sistema
automatizado y el Registro Civil y Electoral, e incrementar su labor
en el proceso de democratización del movimiento sindical…". El
asambleísta Eustoquio Contreras (MEP) celebró que "la AN, por fin,
alcanzó su potestad plena para elegir al CNE" y destacó como un
hecho positivo que "Se logró un punto de equilibrio, no se dejó un
vacío y ya se observan buenas opiniones de la oposición sobre la
mayoría de los miembros del ente comicial".
El descontento se mantiene entre esperar o nulidad. El Nacional en
páginas internas, informa que Juntos por Venezuela insatisfecha con
Nuevo CNE, consideró que la designación de los nuevos rectores del
Poder Electoral no satisface las expectativas de amplitud que
sectores importantes del país albergaban. El gobernador del Estado
Zulia -Rosales: Hay que esperar actuaciones de rectores- concuerda
en que la integración del nuevo Consejo Nacional Electoral no
refleja la amplitud esperada por “los venezolanos”. No obstante dijo
que prefiere esperar a sus primeras actuaciones “Por sus frutos, los
conoceréis”. La posición más radical es la asumida por el presidente
de Alianza Bravo Pueblo, Antonio Ledezma, quien al parecer
presentará pruebas que la Rectora Principal y otros rectores
incorporados como principales y suplentes “tienen compromisos con el
actual gobierno e “Intentarán nulidad de nuevo CNE . Ultimas
Noticias, destaca Tibisay Lucena preside el CNE, como principal
titular y resalta que es la primera mujer que asume ese cargo,
acompañada como segunda a bordo por Janeth Hernández; acota sin
embargo, que opositores no ven con buenos ojos al ente comicial. Vea
no le da espacio informativo ni para bien ni para mal a la
designación del nuevo Poder Electoral. Sin embargo, al término de la
semana reseña –sin mayor relevancia- en ocasión de referir las
elecciones municipales en Carrizal y Nirgua, destaca la continuidad
política administrativa del ente comicial y el mantenimiento del
cronograma electoral para comicios presidenciales.
Entre contradicciones y coherencia interna. La recién estrenada
nueva directiva del Consejo Nacional Electoral en la semana del
miércoles 3 al martes 9 de mayo.
Vuelve a replantearse en la agenda informativa de los medios, la
imagen de un poder electoral sesgado y enfrentado internamente o la
de un poder electoral de política abierta y cohesionado alrededor de
la institucionalidad del organismo.
El Nuevo CNE en el ojo del huracán. Se desviste el poder electoral
ante el país.
No se han posesionado aún de su cargo cuando ya se exhibe, ante los
lectores, la supuesta relación conflictiva entre los cinco rectores
del Poder Electoral. Pugnacidad que es el titular de El Nacional, al
iniciar la semana: Disputa en el CNE por organismos subordinados y
que abiertamente señala conflictos en el cuerpo electoral. En
páginas internas -Rectores deciden hoy instancias claves en el CNE-
da cuenta de las intenciones y la importancia política en cuanto a
la distribución de los organismos subordinados: la Junta Nacional
Electoral y las oficinas de Registro Civil y Electoral, ambas claves
porque implican el control del proceso comicial en sus fases
principales (el Registro Electoral) y de Financiamiento de Partidos
Políticos el tercer organismo subordinado. De acuerdo al medio el
Rector Díaz reclama esa dependencia y cita su posición: “Sería
positivo que la Junta Nacional y el Registro, por ser organismos que
adversan (los sectores políticos) sean conducidos por alguien
nuevo”. Sin embargo, acota la información que la actual presidenta
del CNE aspira a quedarse en la Junta Nacional Electoral; Oblitas
iría al Registro Civil, con lo cual Díaz pasaría a Financiamiento de
Partidos Políticos, desde donde podría hacerle un seguimiento al
costo de las campañas. Contrasta la posición de Vea, medio que, sin
tanta titularidad, remite a otra imagen al redactar que Rectores del
CNE esperan asentarse para arrancar con su misión, para luego
iniciar el proceso informativo con mayor fuerza.
El conflicto en torno al Monitoreo del Registro Electoral
Permanente…
La revisión del Padrón Electoral figura entre las condiciones
señaladas por la oposición para participar en los próximos comicios
electorales. Auditoría por la que compiten ante el Consejo Nacional
Electoral varias instituciones y centros universitarios públicos y
privados. La decisión tomada por la Directiva al respecto va a ser
titular compartido por El Nacional y Ultimas Noticias: Universidades
podrán auditar el Registro Electoral. El primero, sin embargo, se
centra en la supuesta disputa en el seno del CNE y, en ese sentido,
da cuenta de la solución al través de una aparente negociación entre
el rector Vicente Díaz y el resto del cuerpo rectoral. Según el
medio, el Consejo Nacional Electoral aceptó efectuar una nueva
auditoría propuesta por Díaz, a cambio de no aspirar a alguno de los
principales organismos subalternos, de los que depende el control de
los procesos técnicos más importantes, como la Junta Nacional
Electoral, que presidirá Tibisay Lucena, y la Comisión de Registro
Civil y Electoral, asignada a Sandra Oblitas. El segundo, ofrece la
imagen de un CNE abierto, divergente, pero capaz de llegar a
acuerdos, al reseñar que, según declaraciones de la Rectora
Principal Tibisay Lucena, la convocatoria a “todas las casas de
estudio” y la conformación de las comisiones se “acordó por
unanimidad”. Se invitará a los distintos partidos políticos,
asociaciones civiles, incluido Súmate, al igual que a los
representantes de los precandidatos presidenciales. Una vez que
termine la ronda de consultas, el directorio decidirá si es prudente
o no suministrar las direcciones de los electores inscritos en el
padrón, punto de honor para el bloque opositor y el Poder Electoral.
Los medios autodenominados independientes vuelven a registrar que
Universidades presentan, de nuevo, propuesta de auditoría del RE, lo
que para El Nacional se convierte en un engañoso titular (ángulo
superior derecho de su primera página) Universidades piden acceso
pleno a datos del Registro Electoral, que parece incorporar a todas
las casas de estudio del país, sin embargo, se limita a las
universidades Central de Venezuela, Simón Bolívar y Católica Andrés
Bello. Además de las opiniones de los rectores se incorpora la del
vocero de Súmate, Luis Felipe Cabana, quien comentó que no se trata
de hacer una nueva, sino una verdadera auditoría, “porque el trabajo
de Capel fue un contrato hecho por el propio órgano electoral”.
¿Y qué es lo que quiere el entorno académico? Los rectores de las
tres universidades piden acceso pleno a:
• El corte más actualizado del Registro Electoral
• Padrón de votantes usado para cada uno de los procesos electorales
desde 1996
• Manuales de procedimiento para operativos de actualización
• Planillas de actualización de datos
• Gacetas Electorales y Gacetas Oficiales
• Archivo de venezolanos cedulados
• Informes sobre auditorias previas.
Las demandas realizadas por los sectores de la oposición siguen
tomando espacio informativo y conducen a preguntarse ¿qué debe
privar más la lógica de la técnica o la lógica de la política? ¿Cómo
conciliar ambas?
Los rectores principales del nuevo CNE son entrevistados por la gran
prensa.
Las declaraciones de la Vicepresidenta del CNE las registra El
Universal, en titular Hernández afirma que auditar sólo 5% de
papeletas “es suficiente” y rechaza rotundamente la posibilidad de
que se cuente el 100% de los comprobantes de votación durante los
próximos comicios. Desde su opinión técnica cree que realmente hubo
excepciones y concesiones en las elecciones parlamentarias "… fuera
de lo que yo, personalmente, (…), hubiese hecho. Pero respeto mucho
las decisiones vinculantes”.
Germán Yépez en EL Nacional , considera que Contar 3% de papeletas
es suficiente y a su juicio es absurda la propuesta de computar 100%
de los votos para auditar el sistema automatizado. Tampoco concuerda
en que, en la ronda de consultas, se reciba a partidos como AD, que
no apoya a ningún candidato, ni a grupos como Súmate. Maquinas y
captahuellas deben emplearse en las presidenciales, una frase de
Tibisay Lucena, en entrevista realizada por El Universal, se
constituye en el principal titular. A juicio de la rectora, el
conteo manual es arcaico y prehistórico y la plataforma tecnológica
de este Poder Electoral incluye las máquinas de votación, las
captahuellas y un conjunto de procesos electorales automatizados.
Y con la nueva presidenta de la Comisión de Registro Civil y
Electoral, continúan los rectores abriéndose al país. Sandra Oblitas
afirma: “El CNE mantendrá el liderazgo de la auditoría ”, Comienza
con la planificación de la nueva auditoría del padrón de votantes y
abre las puertas a “todas las instituciones de educación superior,
no sólo a las universidades” y, además, se dará acceso a todos los
archivos. Y en la misma tónica del rector Yépez, entrevistado el día
anterior afirma que “No comparto el conteo de 100% de las papeletas
porque sería la negación del sistema automatizado de votación”.
Vea y Ultimas Noticias, prefieren promocionar las pugnas internas
que enfrentan partidos de la oposición y el grado de popularidad de
los precandidatos . Como bien se expresan en los principales
titulares de Vea Pugna en el MAS militancia reclama elecciones, al
parecer “desde hace 11 años el presidente y el secretario general
tienen vencidos sus períodos” y CHÁVEZ 55,9%, Borges 4,5%, Rosales
3,3% Petkoff 2,8% según los resultados de la encuesta realizada el
23 de abril, por el Instituto Venezolano de Análisis de Datos. C.A.
(IVAD). Ultimas Noticias sin concederle tanta titularidad denuncia
Trompo enrollado en la oposición, titulo que es la síntesis de dos
noticias, la marcha convocada por el Comando Nacional de la
Resistencia, para pedir la renuncia del Fiscal General, pero que fue
suspendida por poca asistencia y la Trifulca en la reunión del MAS
CNE fija reuniones de 60 minutos con presidenciables , a objeto de
que expongan ante los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE)
sus condiciones para la elección del domingo 3 de diciembre.
La noticia da cuenta de un proceso de selección y una elección de
los miembros del Nuevo CNE. Igualmente, los medios interpretan estos
resultados en cuanto se trata del éxito o no de una estrategia
política, que, por esa misma razón, será confrontada o apoyada
comunicacionalmente de acuerdo básicamente a la posición política
del medio en cuestión.
La representación de la estrategia -sistema de objetivos, políticas
y planes- del nuevo Consejo Nacional Electoral se verá limitada por
la construcción de la noticia que realicen los medios de
comunicación social, en tanto expresiones de fuerzas políticas en
pugna. En ese sentido, el éxito o no de la estrategia -
consistencia, consonancia, ventaja y factibilidad- escapará de
alguna manera a la comprensión del lector, preso en su acceso a la
realidad de una “verdad” político-informativa.
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