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OBSERVATORIO GLOBAL DE MEDIOS
¿VOTOS O
SILENCIO?
UNA SEGUNDA LECTURA A LAS PRIMERAS PÁGINAS
DE LOS DIARIOS DE CARACAS:
Ultimas Noticias, EL Universal, El Nacional y Diario VEA
Semana del 3 al 9 de agosto.
La hora de la verdad. Las cartas están echadas. No hay vuelta atrás.
Lugares comunes para simbolizar el “día después” del 7 de agosto
cuando se confirmarán o no los pronósticos y especulaciones de los
diversos actores involucrados en el juego electoral: el Poder
electoral, las organizaciones políticas, voceros de uno u otro
bando, organizaciones de la sociedad civil, analistas y agencias
encuestadoras. Igualmente los medios, cual actores centrales de esta
puesta en escena electoral, intentaran convencernos de su capacidad
de influencia sobre el comportamiento electoral de los ciudadanos.
Desde la perspectiva de los medios de comunicación, la gran
interrogante es ¿cuán efectiva ha sido la elaboración y construcción
de agendas informativas favorables y/o desfavorables, en relación a
los frentes y plazas de batalla en la actual contienda electoral?
¿Qué estuvo y está en juego en esta contienda electoral? ¿El poder y
la gestión de lo local? , ¿ El peso de los diversos partidos del
espectro político?, ¿La fuerza política de los dos sectores en
pugna: gobierno u oposición?, ¿La legitimidad del CNE?, ¿La elección
presidencial del 2006?, ¿La propia democracia participativa y
protagónica? O simplemente, tal como parece reflejarlo tanto los
medios como la mayoría de los actores sociales -CNE, políticos,
analistas y articulistas- , el descenso o el aumento de la
abstención. Entonces, nos preguntamos, ¿LO QUE ESTABA EN JUEGO ERA
LA ABSTENCIÓN? ¿La apuesta a su disminución o a su aumento?
Un proceso comicial centrado en el índice de abstención, como arma
electoral de derrota del contrario, parece olvidar las funciones
propias de las elecciones: producir representación, gobierno y
legitimación. La primera función implica la designación de un cuerpo
representativo que actúa en nombre de la colectividad; la segunda,
hace referencia a la persona o personas que llevarán a cabo una
serie de programas y, finalmente, la tercera hace referencia a su
papel legitimador, en cuanto permiten conocer el grado de adhesión y
aceptación del sistema político y contribuyen a canalizar
políticamente el conflicto social y evitar crisis y rupturas.
En nuestra opinión, un proceso centrado en la derrota de la
abstención o el aumento de la misma en tanto arma de batalla,
constituye una pérdida de la perspectiva política para el largo
plazo y una concepción limitada del poder del pueblo: ¿“el mandato
es de quien obtiene mas votos y el mando es ejercido por quien
detenta más curules en el parlamento .”
El análisis de la semana se centra en el proceso electoral y como
los medios impresos registraron la etapa pre electoral, el día de
las elecciones y el período inmediato post electoral.
Período pre electoral
El corto período previo a las elecciones, que incluye esta semana,
registra una profundización de las tendencias expresadas por los
medios en días pasados. El Universal y El Nacional dan mayor cabida
a críticas y cuestionamientos sobre el desempeño del ente electoral,
a los recursos administrativos y judiciales interpuestos contra el
CNE, en particular, y al proceso en general, como a las predicciones
en torno a la participación-abstención. En general, la tendencia es
a prestigiar la voz de la oposición sobre la de los otros actores
políticos. Vea y Ultimas Noticias focalizan su atención en las
predicciones en torno a la intención y orientación del voto, la
disposición y desempeño del Poder Electoral por llevar a buen
termino el proceso de votación. La tendencia de ambos medios es
priorizar la actuación del CNE e incentivar en los electores el
derecho a sufragar.
El Universal, a propósito de la oficialización de la constitución de
la Unidad de Vencedores Electorales (UVE) como partido político
nacional titula “CNE oficializa a "la morocha chavista" como
partido” e informa que con esta decisión, el partido podrá
convertirse de manera oficial en la "tarjeta morocha" que el MVR
empleará para desvincular los votos lista de las nominales.
Nuevamente las primeras planas de El Universal y El Nacional cubren
las actividades de la organización Súmate que “…rechaza nulidad del
recurso contra acciones del ente comicial” y “exige al CNE
publicación íntegra del Registro Electoral”. Esta organización
presentó ante la Consultoría Jurídica del Consejo Nacional Electoral
(CNE), un recurso administrativo donde exige se publique el Registro
Electoral incluyendo los datos de habitación de los votantes, en
estricto apego a la Ley Orgánica del Sufragio y Participación
Política. Petición respaldada por 2.099 cartas de ciudadanos que
consideran que sus derechos constitucionales han sido violados;
razón que los motiva a entregar a la organización civil poderes para
representarlos ante el organismo comicial. “La organización civil
asegura que el organismo comicial "ha incumplido normas de estricto
orden público" y considera que ha empleado de manera "laxa" el
contenido de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política”.
Las primeras planas de ambos medios, registran informaciones sobre
normas y procedimientos del proceso, tales como “Misión de la OEA se
instala hoy en Caracas” , para presenciar las elecciones del domingo
y comenzar las actividades de observación de los comicios
parlamentarios. Ocasión que aprovecha un grupo de 38 personalidades
para “denunciar ante el organismo la poca garantía de transparencia
que ofrece el CNE”. También se ocupan los titulares de informar
sobre la sanción monetaria -entre 10 y 50 unidades tributarias- que
se aplicará a los miembros de mesa que por causa injustificada dejen
de acudir a los centros de votación este domingo .
Por primera vez, en la semana en análisis, una noticia sobre los
próximos comicios recibe principal titularidad. El Nacional, el
viernes 5 bajo el antetítulo La política se ha trasladado al ámbito
judicial, registra que “Tribunal Supremo ha Recibido 62 recursos
contra El CNE”. En sumario se señala que “en la Sala Constitucional
han sido consignadas, en los últimos cinco años, solicitudes de
amparo y de nulidad contra normas y decisiones de naturaleza
electoral, lo que en opinión de abogados revela una situación
atípica: la nula participación de actores políticos en la
elaboración de reglas de juego y la arrogación de la competencia
legislativa por parte de las autoridades del Consejo Nacional
Electoral han convertido al TSJ en árbitro, lo que ocasiona la
judicialización de la política. Los partidos han perdido
posibilidades de participar en las decisiones del organismo”.
Registran las primeras planas sistemas y procedimientos aprobados
por el ente rector que han ameritado protestas del sector
oposicionista: “Auditoría parcial” es el titular que registra la
aprobación del instructivo que regirá para certificar la votación en
los comicios de gobernador de Amazonas, alcaldes de Achaguas (Apure)
y Miranda (Carabobo) y los votos lista de concejales. Y el rechazo
de la oposición a tal reglamento porque “sólo se está auditando la
menor votación de los cuatro procesos”. Bajo Mesas accidentales, se
informa que los sectores de oposición también criticaron la
incorporación de “miembros de mesa en reserva”, una categoría
distinta a los miembros principales y suplentes, acordada el lunes.
Se incorpora la aclaratoria de la rectora Tibisay Lucena, quien
explicó que la reserva “son aquellas personas que han acudido
voluntariamente a los adiestramientos”.
El tema de la auditoría continúa siendo noticia por su importancia y
estrecha relación con la transparencia de los comicios, tan
cuestionados por la oposición. Por segunda vez en la semana el
proceso comicial alcanza máxima noticiabilidad en las primeras
páginas de El Nacional y bajo el antetítulo “OEA se reunió con
medios de comunicación y partidos” este medio informa que “CNE
auditará votos para todos los cargos”, resaltando que “por exigencia
de los grupos de oposición”, el Consejo Nacional Electoral acordó
ampliar la auditoría a la votación para todos los cargos y no
aplicarla sólo a los de gobernador de Amazonas, alcaldes de Achaguas
(Apure) y de Miranda (Carabobo) y votos lista de concejales, como se
había previsto. El Universal, prefiere titular que “CNE cancela 60%
de deuda con SMARMATIC” y engloba en una suerte de “hallaca
informativa” informaciones diversas sobre la auditoría, la
observación de Capel, la ley seca y el acuartelamiento, miembros de
mesa que solicitaron su exclusión del acto…Se siembran otras dudas
en los lector@s en torno a la solvencia económica del CNE.
¿Cuál es el tratamiento informativo por parte de Ultimas Noticias y
Vea en la etapa previa a la votación? A diferencia del Universal y
El Nacional ambos medios le otorgan gran titularidad en sus primeras
páginas. La encuesta electoral vuelve a ser noticia para estos
medios, Ultimas Noticias prioriza la intención de participación
“Encuesta Seijas: 42% irá a las Urnas”, Vea se centra en la
orientación del voto hacia los dos bloques en pugna: “53.2% votará
por el Chavismo, 14.8% por la oposición 32% indeciso”. Los tropiezos
para la conformación de miembros de mesa y el subsiguiente efecto en
su instalación son motivo de titularidad y llamados en Ultimas
Noticias “Se buscan Miembros de mesas”, que lleva al CNE a solicitar
la colaboración de los partidos políticos, como al compromiso por
parte del organismo por su instalación “Vargas: Juran que instalarán
hoy las 404 mesas”. Vea, en llamado, informa la ardua tarea a
realizar por parte del organismo rector “CNE instala 29 mil 136
mesas electorales en todo el país”. Igualmente, prefiere realzar
como titular el numero de postulantes que compiten en estas
elecciones: “38 mil candidatos buscan votos en elecciones
municipales”. El sábado, ambos medios convocan a la participación al
resaltar en sus titulares y llamados: “Todo listo para elecciones de
Concejales y Juntas Parroquiales” “El CNE da garantía de que los
comicios serán transparentes y el voto secreto” y “100 mil efectivos
de la FAN brindarán seguridad el 7 de agosto”.
Llegamos así al día de las elecciones y, en este drama electoral,
parecen estar claros, de acuerdo al medio impreso, quienes son los
villanos y quienes los héroes, quienes los fraudulentos, quienes los
correctos…
La hora de la verdad
El 7 de agosto, día de las elecciones, serán designados 5.596 cargos
locales -entre concejos municipales, juntas parroquiales y diputados
indígenas, igualmente también serán elegidos el gobernador del
estado Amazonas y los alcaldes de los municipios Miranda (Carabobo)
y Achaguas (Apure). 900 organizaciones políticas compiten por el
espacio político local, al inscribir aproximadamente 38000
candidatos: 19 mil del bloque opositor, 14 mil del bloque afecto al
gobierno y 5 mil independientes.
El domingo 7, tanto El Universal como El Nacional prestigian en sus
titulares los comicios electorales y ambos coinciden en la
construcción de la noticia, cuando destacan el importante número de
cargos que están en juego. Para el primero de estos medios “5.599
cargos a elección” y para el segundo , “Venezolanos eligen hoy 5.599
cargos entre 38.780 candidatos” bajo un antetítulo Gobierno
garantiza la seguridad de los votantes, para referirse a la
advertencia de Jorge Rodríguez, sobre supuestas incitaciones a los
miembros de mesa para actuar en contra de las actas de escrutinio.
En cuadro anexo se informa que los 9.270 centros de votación serán
atendidos por 25.694 máquinas, 7.668 cazahuellas y 116.544 miembros
de mesa, que serán custodiados por 100.000 efectivos militares. El
Universal, muy acertadamente, acota que la elección a efectuarse ese
día “estará marcada por "el morbo político" de conocer si la cifra
de abstención récord de 76,2% -registrada en la relegitimación de
poderes municipales, celebrada el 3 de diciembre de 2000- será
superada”. Afirmación que se corresponde con el clima electoral, muy
bien calificado de morboso, que ha imperado durante este proceso
electoral y donde, según este diario, “los actores políticos de
oposición denunciaron constantes violaciones a la normativa
comicial, inconsistencias numéricas en el Registro Electoral,
inscripción extemporánea de la tarjeta "morocha del partido de
gobierno" e innovaciones tecnológicas que provocarán -“en el mediano
plazo"- que el secreto del voto pueda ser violado.
Curiosamente, el tema electoral que no había gozado de importancia
noticiosa en las primeras páginas de El Universal, amerita sin
embargo, en esta fecha, además del principal titular, un editorial
bajo el aséptico título Comicios Locales. Espacio donde el medio
expresa su línea editorial de crítica y alerta ante el proceso
electoral que tendrá lugar en esa fecha. “No digan que no se los
dije” parecería ser el mensaje no tan oculto bajo el análisis que se
pretende hacer. De acuerdo, al editorial, entre las secuelas
negativas más importantes dejadas por el proceso que llevó al
referendo revocatorio presidencial de agosto de 2004, destaca la
pérdida de confianza por parte de un importante sector de los
venezolanos en el Consejo Nacional Electoral. Varios son los
elementos que se plantean como causa: la mayoría oficialista en la
conformación del ente rectoral; el evidente sesgo en sus decisiones
que no necesariamente acogen las solicitudes que reiteradamente hace
la oposición, lo que redunda en un ventajismo oficialista; “muchas
de las normas que rigen el proceso, y otros anteriormente
realizados, se consideran sustitutivas de la Ley Especial
Electoral”. Después de haber configurado un clima negativo en torno
al proceso, finaliza el editorial con un llamado al ciudadano “quien
podrá juzgar plenamente el valor o la inutilidad de su acto con
total libertad y no sujeto a presiones inadmisibles.”
En llamado en primera, El Universal registra de manera impersonal
que “Prometen abrir temprano los centros”, simplificando la rueda de
prensa “conjunta el presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE),
Jorge Rodríguez; el jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada (Cufan),
general Alí Uzcátegui y el ministro de Interior, Jesse Chacón”,
donde garantizan entre otras cosas la hora de apertura de los
centros de votación y la seguridad de los ciudadanos que acudan a
sufragar. Igualmente con un estilo algo ligero se informa que
“Rodríguez se ufanaba por la instalación de 92% de los centros de
votación y recordaba que en los comicios regionales del 31 de
octubre de 2004, para ese momento se había logrado sólo instalar 35%
de los centros. Destacó que esa cifra récord indicaban lo
"excelentemente" coordinado del proceso de instalación de mesa,
conjuntamente con el Cufan ”. Frente al “morbo político” y al clima
de desconfianza y descalificación que caracteriza este proceso
electoral, según la agenda informativa del Universal, Ultimas
Noticias y Vea mantienen su agenda informativa alrededor de la
participación, donde las voces de diversos actores se conjugan para
invitar a los electores al convite electoral: “Hoy son las
elecciones de Concejales y Juntas Parroquiales” “Las Mesas están
servidas” “El MIJ garantiza seguridad” “Observadores también
convocan a sufragar”. La única situación discordante, según llamado
de Ultimas Noticias, es la vinculación de “grupos abstencionistas
con niples el viernes”, que estallaron frente a PDVSA en Maracaibo.
El “día después” permitirá a los actores políticos, entre ellos los
medios de comunicación social “quasi” partidos políticos, dada la
fragilidad del sistema de representación, comprobar sus pronósticos
en torno al acto electoral. Fundamentalmente se centrarán en torno
al cumplimiento de las predicciones sobre la
participación-abstención en los comicios locales. Igualmente será
noticia la derrota del enemigo en función del número de
abstencionistas o de participantes. Ganará el silencio o el voto.
Los propios resultados electorales, gozarán de un interés e
interpretación diferenciada, ¿Quién ganará? ¿La
abstención-participación? ¿Quién perderá? ¿La democracia
participativa y protagónica?
Período post electoral
Y, por supuesto, “Poca Participación” y “Ganó la abstención” son los
principales titulares escogidos por El Universal y El Nacional, el
lunes 8 de Agosto, para reseñar la jornada comicial del día anterior
dirigida elegir autoridades locales, municipales y parroquiales.
Abstención que también es titular En Ultimas Noticias y Vea, pero
sin la connotación de desafección y/o triunfalista de sus pares
informativos. Para el primero “La Abstención bajó un pelo”, el
segundo resalta: “Mucho Orden y alta abstención en elecciones
municipales”
El Universal destaca el bajo interés de los ciudadanos que
prefirieron, según este medio, quedarse en sus casas o ir a los
parques, mercados y playas. ¿Triunfo de la oposición? ¿O desafección
electoral? De acuerdo al primer boletín parcial, “Oficialismo gana
alcaldías de Miranda y Achaguas”, mientras que sobre la Gobernación
de Amazonas, con 44% de las actas totalizadas, no ofrecieron
resultados. Otra noticia reseña que, según datos preliminares,
“Oposición con mayoría en Chacao, Baruta y El Hatillo.” Titulares de
primera página que prestigian indudablemente la voz de la oposición.
El Nacional, centrado en la participación y su peso político, indica
que las cifras manejadas por las autoridades del Consejo Nacional
Electoral señalan que “el índice de participación en la jornada
comicial de ayer no superó 30% del total de votantes, el segundo más
bajo de la historia”, resaltando en titular y contenido el fenómeno
abstencionista, agenda que estos medios han venido manejando a lo
largo de todo el proceso pre electoral. No podía faltar la alusión a
“Las organizaciones civiles y políticas” que criticaron,
paradójicamente, la doble prórroga que otorgó la Junta Nacional
Electoral. Acertada decisión según el presidente del CNE, Jorge
Rodríguez, en razón de los 493.309 electores que sufragaron durante
la prórroga. También destaca este medio la holgada mayoría que
lograron para sus respectivas cámaras municipalidades los partidos,
a los que pertenecen los cinco alcaldes del área metropolitana de
Caracas. Igualmente, informa sobre la reñida pugna por la
Gobernación de Amazonas entre Bernabé Gutiérrez (AD) y Liborio
Guarulla (PPT) y, al igual que El Universal, destaca que el árbitro
electoral no se atrevió a dar proyecciones por haber recibido apenas
40% de las actas automatizadas. En cuanto al clima, resalta que
“siete personas” fueron detenidas en flagrancia por funcionarios del
Plan República y puestas a la orden de la Fiscalía. Como siempre,
Ultimas Noticias y Vea optan por la otra cara informativa al reseñar
el carácter exitoso de la jornada “Jorge Rodríguez felicitó a las
autoridades de mesa” y el dictamen de que los “observadores
constataron normalidad”. Al igual que la diferencia y distancia
entre los que apuestan por el silencio y la invisibilidad política,
y los que apuestan por el voto y la exposición pública, como lo
reseña Vea, en llamado de primera: “Rangel: “Los venezolanos
apostamos a mayores niveles de participación”.
El Martes 9 se cuenta con mayor información oficial sobre los
resultados comiciales. El Universal informa que Organismo electoral
ubica la abstención de comicios locales en 69,18% y en su principal
titular -“Votaron 4,2 de 14, 3 millones de inscritos en el
Registro”- prefiere destacar el comportamiento abstencionista que
los propios resultados electorales. Acompaña la información con un
mapa de Venezuela donde se señala la abstención por Estado,
destacando los altos niveles (70 a 80%) de Distrito Capital,
Bolívar, Miranda, Vargas y Carabobo. ¿Suerte de triunfo electoral de
este medio?
Contrasta la cifra oficial con la de Súmate, CNE paralelo
oposicionista, quien a partir de una “muestra representativa a
escala nacional, comprendida por 350 centros de votación”|, con un
margen de error de 5,12%, concluye que “el nivel de participación de
los ciudadanos que sufragaron el domingo es de 21,9%, lo cual
representa una abstención de 78,1%". Información que este medio
impreso acompaña con un impositivo titular “Súmate exige cambio en
el CNE.”
Igualmente, prestigia en sus primeras páginas las opiniones de
diferentes líderes de partidos de la oposición, quienes procuran
analizar los resultados con un sesgo partidista y personal : Eduardo
Fernández, COPEI, asegura que la abstención da a la oposición el
mandato claro de la unidad; Álvarez Paz, Alianza Popular, cree que
la baja participación es indicativo de un descenso en la popularidad
de Chávez; Blyde, PJ, resalta que los resultados indican que el
chavismo es derrotable; Manuel Marín, AD, prefiere centrarse en los
logros de su propio partido al señalar que obtuvo 270 concejales,
120 menos que los que tenían. Tulio Álvarez, Verdad Venezuela,
plantea una fase de entendimiento entre todos los factores
democráticos y Antonio Ledesma, ABP, dice que nadie puede cantar
victoria y que no hubo vencedores ni vencidos. Opiniones que
retratan y revelan una oposición desarticulada y alejada de la
realidad nacional. Lo que si parece cierto es que todos deben
analizar los resultados y no reivindicar como una victoria la
abstención.
El Universal da cuenta de que más allá del amplio y variopinto
abanico de postulaciones, “Primero Justicia se consolida en el
este”, en los tres únicos municipios antichavistas que sobreviven en
el Distrito Metropolitano de Caracas. Resalta además que “Oposición
se impuso en los Salias” con la alianza entre Primero Justicia y
Proyecto Venezuela y obtuvo seis de los siete escaños a concejales.
Indudablemente que este medio favorece las informaciones sobre los
logros de la oposición y sus triunfos y construye la noticia sobre
los comicios en torno a la abstención y en detrimento de otros datos
comiciales. Datos que si son reseñados por Vea, al informar que las
“Fuerzas del Cambio ganaron 80% de cargos elegidos el Domingo” y que
“Liborio Guarulla repite gobernación de Amazonas”. Ultimas Noticias,
le otorga al contundente éxito electoral del chavismo a “Las
Morochas arrasaron”, y en la voz de William Lara certífica que
“Chavismo obtuvo más de 80% de ediles, el MVR solito sacó 58%.
Paralelamente reseña la declaración de AD que “oposición tiene 450
concejales (18.8%), 262 de ellos “blancos puros”.
El Nacional, configura su principal titular en torno a la
abstención: “Municipio libertador registró la mayor abstención del
país” y en el antetítulo registra los resultados de Amazonas:
Guarulla aventaja a Gutiérrez por 724 votos en Amazonas. Igualmente
resalta que las cifras oficiales de ausentismo electoral las
encabeza la Región Capital (Libertador) con 79,4% e informa que en
esta entidad federal triunfaron los candidatos del oficialismo,
quienes se quedaron con todos los cargos de concejal. Se informa que
los resultados del área metropolitana asignan mayor poder a los
alcaldes y los partidos - el MVR y Primero Justicia- que lograron
sumar más cargos.
En sumario contrasta la cifra de abstención del CNE 69,1%, con las
que ofrece Súmate un 78,1% y la que calcula AD un 77%. De acuerdo a
Jorge Rodríguez, aumentaron los índices de participación en un 7,1%
en relación con los resultados de 2002, mientras que para Súmate la
lectura es otra: 11 millones de venezolanos no hicieron caso a los
llamados del CNE e ignoraron por completo la jornada del domingo. De
nuevo El Nacional y El Universal contrastan los resultados del CNE
con los de Súmate, en una suerte de guerra a muerte.
Esta semana se cierra un proceso electoral, pero para que se inicie
otro, como bien lo anticipa Vea: “El 12 de septiembre deben
presentarse candidatos a Diputados”. Seguimos, entonces, en la
contienda electoral, se apresta otra batalla y en su puesta en
escena volveremos a tomar parte como actores y espectadores, donde
los medios de comunicación construirán el mismo guión y los viejos
conflictos, en el que volverán a aparecer, los héroes, los leales,
los villanos, los vencedores y vencidos.
A título de reflexión final…
En una suerte de complicidad política los actores políticos -medios
de comunicación social, CNE, partidos políticos, sociedad civil y la
ciudadanía en general- relegando las funciones de producir
representación, gobierno y legitimación de las elecciones y de éstas
en particular, se vuelcan a celebrar el triunfo de la participación
o de la abstención. ¿Hemos medido las consecuencias de tal desvío
democrático?
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